Обязанность защиты Отечества.

Обязанность защиты Отечества.

Среди обязанностей гражданина, предусмотренных Конституцией РФ 1993 года особую роль играет обязанность защищать свое Отечество. Согласно ч. 1 ст. 59 «Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации». Интересно, что это единственная норма Основного закона, где фигурирует понятие «долг». Чем же отличаются такие категории как «конституционная обязанность» и «конституционный долг»?

Согласно словарному значению, долг – это «специфическая, обязывающая форма предъявления нравственного требования». Очевидно, что под обязанностью в Конституции РФ понимается юридическая обязанность, то есть «установленная нормой права точная мера общественно необходимого поведения, направленного на удовлетворение интересов общества и личности».

Р.М. Казаков определяет конституционную обязанность по защите Отечества как «закрепленное Конституцией РФ в интересах всех членов общества высшее правовое требование, предписывающее как государству, так и каждому российскому гражданину определенные законом вид и меру поведения, ответственность за ненадлежащее его исполнение и имеющее своей целью защиту России от любого вида агрессии и иных форм ущемления интересов Родины», а конституционный долг по защите Отечества «как отраженное и закрепленное в Конституции РФ моральное требование, предъявляемое к поведению человека, социально-политическая сущность которого выражается в защите России от любого вида агрессии и иных форм ущемления интересов Родины».

Таким образом, понятие долга отражает органическое единство правовых и нравственных начал в конституционной обязанности защиты Отечества. Долг – это не пожелание, а непременное требование государства, которое должно быть выполнено при любых обстоятельствах.

Альтернативная гражданская служба - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву. Трудовая деятельность граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об альтернативной гражданской службе» от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ, а также Положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы (утв. Постановлением Правительства РФ от 28 мая 2004 г. № 256).
На иностранных граждан данная обязанность не распространяется. Однако, согласно п.2 ст.15 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, «иностранные граждане могут поступить на военную службу по контракту и могут быть приняты на работу в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы в качестве лица гражданского персонала в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».
За отказ от исполнения воинской обязанности предусмотрена как административно-, так и уголовно-правовая ответственность. Например, административным правонарушением является «Неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету» (ст.21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ), а преступлением - «Уклонение от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни или иными способами» (ст.339 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ). Правда, в последнем случае субъектами преступления могут быть только военнослужащие (а не лица призывного возраста) или граждане, пребывающие в запасе, призванные на военные сборы.

Исполнение конституционной обязанности защиты Отечества предполагает личное участие в этом каждого гражданина России. Данную обязанность нельзя исчерпать единичным или даже многократным действием. Долг защищать Отечество существует постоянно, пока лицо является гражданином Российской Федерации.

Одной из форм реализации обязанности по защите Отечества является воинская обязанность. Следует согласиться с Р.М. Казаковым, что защита Родины не сводится исключительно к несению военной службы. «В отличие от конституционной обязанности по защите Отечества обязанность по несению военной службы имеет ограниченный характер по времени ее исполнения, она обусловлена возрастом, состоянием здоровья гражданина, полом и т.д.».